Ну как так можно строить... пусть даже и в общественных местах.

Судя по этим ступенькам, у рабочих вроде руки как бы и были... Но вот насчет мозгов, есть сомнения...

Наверное более глупого способа положить две верхние ступени не было... Хотя, нет... был! 

На ребро и скобами вверх!